„W artykule autorstwa Doroty Kunc zatytułowanym „Prezydent nałożył na kluby sportowe gigantyczne podatki” opublikowanym w Tygodniku TEMI z dnia 13 października 2021 r. zawarto szereg nieprawdziwych treści:
1. Zawarta w tytule artykułu teza, jakoby to prezydent nałożył na kluby sportowe podatki, jest nieprawdziwa i wprowadza Czytelników w błąd. Prezydent jako organ wykonawczy nie ma prawnych kompetencji w zakresie nakładania lub podwyższania podatków i opłat lokalnych. Decyzja w tym zakresie należy wyłącznie do rada miasta.
Faktem jest, iż od 2010 roku obowiązywała w Tarnowie uchwała Rady Miejskiej, która ustalała czasowe (do 31.12.2013 r.) zwolnienia od podatku od nieruchomości zajętych na potrzeby prowadzenia działalności w zakresie kultury fizycznej i sportu. Zwolnienia podatkowe dla podatników posiadających obiekty sportowe były przedłużane przez radę kolejnymi uchwałami: najpierw 30 czerwca 2014 r., a następnie 31 grudnia 2020 r. Łącznie okres obowiązywania zwolnień w podatku od nieruchomości wyniósł 11 lat, a kwota uszczupleń kosztowała miasto 11 017 046 zł.
W artykule pominięto jednak istotną w tym zakresie okoliczność, że w czasie obowiązywania ww. zwolnień na uprzywilejowanej pozycji znalazła się duża grupa podmiotów, co stwarzało niedopuszczalną sytuację nierównego obciążenia ustawowymi zobowiązaniami podatkowymi tarnowskich przedsiębiorców. Dlatego nie było prawnych przesłanek do kontynuowania tego zwolnienia.
2. Nie jest prawdą, że podatek od nieruchomości obciąża tarnowskie kluby sportowe prowadzące działalność sportową wśród dzieci i młodzieży. Zgodnie z art. 7 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych zwalnia się od podatku od nieruchomości grunty budynki lub ich części zajęte wyłączne na potrzeby prowadzenia przez stowarzyszenia statutowej działalności wśród dzieci i młodzieży w zakresie oświaty, wychowania, nauki i techniki, kultury fizycznej i sportu, z wyjątkiem wykorzystywanych do prowadzenia działalności gospodarczej. W konsekwencji, gdyby wszystkie tarnowskie obiekty sportowe przeznaczone były do użytkowania tylko przez dzieci i młodzież, to zwolnienie od podatku byłoby dalej zasadne. Tak jednak nie jest. Dlatego w oparciu o tę podstawę prawną niektóre z tarnowskich klubów sportowych nadal korzystają ze zwolnienia, ale dotyczy to wyłącznie tych, które taką działalność prowadzą na zasadzie non profit. Natomiast kluby sportowe prowadzące w tym zakresie działalność komercyjną są automatycznie wykluczone z możliwość zastosowania takiego zwolnienia.
3. Manipulacją i nadużyciem jest narracja, iż podatek od nieruchomości płacony przez tarnowskie komercyjne kluby sportowe to haracz nakładany przez prezydenta, gdy tymczasem jest to realizacja ustawowego obowiązku podatkowego. Każdy przedsiębiorca planując działalność gospodarczą musi brać pod uwagę koszty, które się z tym wiążą. Jednym z nich jest konstytucyjny obowiązek płacenia podatków. Wysokość podatku od nieruchomości nie jest kwotą, która mogłaby przedsiębiorcę zaskoczyć. Co roku kwota ta jest wyliczona, a w przypadku, gdy przedsiębiorca korzysta ze zwolnienia od podatku, wyliczenie zawiera również kwotę zwolnienia. Każdy przedsiębiorca co roku otrzymuje informację, jaka kwota podatku przypadałaby do zapłaty, gdyby zwolnienie nie obowiązywało.
4. Kolejną nieprawdą jest sugerowanie w artykule wybiórczego traktowania przez prezydenta R. Ciepielę niektórych przedsiębiorców i w ten sposób tworzenie u Czytelnika mylnego odbioru, że „wybrane” komercyjne kluby sportowe są — nie wiedzieć czemu – zwolnione z ustawowego obowiązku podatkowego. Rozwiązanie tej zagadki jest proste. Art. 217 Konstytucji RP m.in. stanowi, iż ustalanie zasad przyznawania ulg i umorzeń oraz kategorii podmiotów zwolnionych od podatków następuje w drodze ustawy. Taką ustawą jest np. Ordynacja podatkowa, zgodnie z którą, każdy przedsiębiorca (podatnik), bez względu na to jakiego rodzaju działalność prowadzi, może złożyć do właściwego organu podatkowego wniosek o zastosowanie wobec niego ulgi podatkowej w postaci umorzenia, rozłożenia na raty lub przesunięcia terminu płatności. Z kolei organ podatkowy ulgę taką może zastosować jedynie w przypadkach uzasadnionych ważnym interesem konkretnego podatnika lub interesem publicznym. Przesłanki te trzeba w każdym przypadku weryfikować indywidualnie, dlatego organ podatkowy w postępowaniu za każdym razem bada nie tylko sytuację finansową wnioskującego przedsiębiorcy, ale również otrzymaną już pomoc publiczną. Uzyskane w tym zakresie informacje są podstawą do wydania przez organ decyzji pozytywnej bądź negatywnej, w zależności do okoliczności konkretnej sprawy. Takie same zasady w tym względzie dotyczą każdego podatnika, również MKS Tarnovia.
5. Nieprawdziwą informacją jest twierdzenie, iż wywalczony przez zawodniczki MKS Tarnovia awans do Ekstraligi nie zostały przez prezydenta zauważony, a taka okazja nie została wykorzystana do promocja Tarnowa na arenie ogólnopolskiej. Miasto w sierpniu br. podpisało z MKS Tarnovia odpłatną umowę na promocję miasta Tarnowa podczas rozgrywek w piłce nożnej Ekstraliga Kobiet w 2021 r., o czym w artykule nie wspomniano.
6. Łączenie tematu podatku od nieruchomości od obiektów sportowych z emisją przez miasto obligacji to kolejna nieprawdziwa informacja mająca na celu przekonanie Czytelnika, że wpływy z podatków za tarnowskie obiekty sportowe mają przyczynić się do spłaty tych obligacji. Nieprawdą jest bowiem, jakoby radni podjęli nową uchwałę o emisji obligacji. Uchwała, na którą powołuje się autorka artykułu dotyczyła obniżenia oprocentowania obligacji wyemitowanych w 2020 roku.
7. Nieprawdą jest, że urząd nie odniósł się do pytań zadanych e-mailem przez autorkę artykułu w czasie, który umożliwiał przestawienie w nim również stanowiska prezydenta Tarnowa. Już w dniu 7 października (czyli 6 dni przez publikacją artykułu) rzecznik prasowy prezydenta udzielił autorce – p. Dorocie Kunc – odpowiedzi, która brzmiała: „Zwolnienie klubów i organizacji sportowych z płacenia podatku od nieruchomości obowiązywało do 31 grudnia 2019 roku. Od 1 stycznia 2020 roku podatek jest pobierany, choć nie dotyczy to wszystkich. Zwolnione mogą być kluby i organizacje sportowe, które nie prowadzą działalności komercyjnej i nie osiągają dochodów. Klub zwraca się wówczas do władz miejskich z wnioskiem o zwolnienie z podatku, przeprowadzana jest weryfikacja sytuacji finansowej i podejmowana odpowiednia decyzja.”.
Ireneusz Kutrzuba
Rzecznik prasowy prezydenta Tarnowa
Do powyższego pisma redakcja odniesie się w późniejszym czasie.
