W ustawie o rodzinnych ogrodach działkowych, która weszła w życie 19 stycznia tego roku, brak jest definicji „altany działkowej”. Prawie w tym samym czasie, bo 9 stycznia, Naczelny Sąd Administracyjny wydał wyrok stawiający pod znakiem zapytania legalność i dalsze istnienie prawie wszystkich altan w ogrodach działkowych. NSA orzekł, iż pod pojęciem altany działkowej należy rozumieć budowę o lekkiej ażurowej konstrukcji, stawianą w ogrodzie i przeznaczoną do wypoczynku oraz ochrony przed słońcem i deszczem. Tymczasem większość domków wzniesionych przez działkowców nie spełnia tych wymogów.NSA poparł stanowisko nadzoru budowlanego, że bez decyzji o pozwoleniu na budowę w ogrodzie działkowym można postawić jedynie altanę pozbawioną litych ścian, wszystkie domki niespełniające tych warunków i wzniesione bez pozwolenia są samowolą budowlaną. Praktycznie każdy z działkowców powinien więc mieć świadomość, że – w opinii urzędników – złamał prawo budowlane.Sądy i inspektoraty budowlane zaczęły nakazywać rozbiórkę działkowych domków niespełniających ustawowej definicji, działkowcy uznali to za atak na ogrody i stwierdzili, że chcąc uniezależnić się od uznaniowych decyzji urzędników, muszą doprowadzić do nowelizacji Prawa budowlanego oraz innych ustaw. Krajowa Rada Polskiego Związku Działkowców postanowiła opracować obywatelski projekt ustawy, który przewiduje, że rekreacyjno‑wypoczynkowe altany działkowe do 35 metrów kwadratowych powierzchni nadal mają być wolne od obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę.
Powołano Komitet Inicjatywy Ustawodawczej „Stop rozbiórkom altan”, a pod projektem podpisywali się działkowcy w całym kraju. Akcja zakończyła się w październiku, wspomniany projekt poparło około 26 tysięcy działkowców z Małopolski, również z Tarnowa.
– Listy z podpisami złożyliśmy w Sejmie wraz z projektem zmiany Prawa budowlanego oraz innych ustaw. Zdajemy sobie sprawę, że to długa procedura, dlatego zwróciliśmy się do marszałka Sejmu z prośbą o jej przyspieszenie – wyjaśnia Ewa Błachut, wiceprezes Małopolskiego Zarządu Polskiego Związku Działkowców w Krakowie.
W Tarnowie istnieje 16 ogrodów działkowych, PZD ma w użytkowaniu wieczystym i zwykłym prawie 150 ha ziemi. Największe ogrody: „Jaskółka” i „Semafor” mają po 30 ha, a „Kopernik” obejmuje powierzchnię 21 hektarów. Najmniejsze, zaledwie kilkuhektarowe ogrody to „Szarotka nad strumykiem” i „Słoneczny”. Wszędzie jednak zbierano głosy poparcia pod projektem mającym na celu ochronę istniejących altanek. W niektórych ogrodach zgromadzono po 300‑400 podpisów, a w najstarszym „Koperniku” udało się ich zebrać prawie 600.
– U nas, podobnie jak w innych ogrodach, zdecydowana większość altanek to murowane domki rekreacyjno‑wypoczynkowe, lekkich altanek ażurowych jest niewiele. Niektórzy działkowcy stawiali swoje domki już w latach pięćdziesiątych ubiegłego stulecia. Miały m.in. umożliwić przechowanie warzyw oraz sprzętu ogrodniczego – tłumaczy Anna Kozyra, prezes „Kopernika”.Tymczasem wyrok NSA ze stycznia tego roku oraz brak definicji altany w Prawie budowlanym może zostać wykorzystane przez samorządy do zasilenia miejskich budżetów poprzez opodatkowanie działkowców. W ogrodach niektórych miast już pojawili się urzędnicy dokonujący przeglądu altan w celu sprawdzenia, czy ich powierzchnia nie jest zbyt duża, co w konsekwencji mogłoby doprowadzić do wymierzenia działkowcom podatków.– Na szczęście w Tarnowie nie dochodzi do takich sytuacji, zresztą stawiane przez tarnowskich działkowców altany mają zazwyczaj do 25 m. kw. powierzchni. Obecnie najważniejsze jest dla nas przyspieszenie prac legislacyjnych nad projektem nowelizacji Prawa budowlanego, większość tarnowskich ogrodów wysłała już pisma do marszałka Sejmu. Mamy nadzieję, że prace te uda się zakończyć do końca roku – dodaje szefowa „Kopernika”.
