Ile pieniędzy przypada na ucznia?
W roku 2015 do tarnowskich niepublicznych placówek działających w ramach systemu oświaty miasto przekazało dotację w łącznej wysokości 24,5 miliona złotych. W mieście działają 72 placówki niepubliczne, w tym: 17 przedszkoli, 26 podstawówek, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych, 23 szkoły dla dorosłych, dwie poradnie psychologiczno‑pedagogiczne, trzy internaty, jeden młodzieżowy ośrodek socjoterapii.
Wysokość dotacji zależy między innymi od rodzaju placówki, kierunku kształcenia, liczby uczniów oraz ich sprawności (w przypadku niepełnosprawności jest wyższa). Obecnie obowiązujące stawki na jednego w pełni sprawnego ucznia kształtują się w Tarnowie na poziomie od 75,50 zł w liceum ogólnokształcącym dla dorosłych do 2 891 zł w całodobowym młodzieżowym ośrodku socjoterapii. W pozostałych placówkach miesięczna dotacja na ucznia wynosi przykładowo w: przedszkolach – 677,43 zł; punktach przedszkolnych – 361,30 zł; szkołach podstawowych liczących powyżej 70 uczniów – 559,37 zł (klasy I‑III) oraz 538,82 zł (klasy IV‑VI); gimnazjach – 474,89 zł; liceach ogólnokształcących – 498,26 zł; technikach i zasadniczych szkołach zawodowych – 583,67 zł; policealnych szkołach dla młodzieży (kierunki medyczne) – 364,24 zł; policealnych szkołach zawodowych dla dorosłych od 103,53 zł do 153,02 zł na słuchacza zależnie od kierunku i trybu nauki; internatach – 667,31 zł.
Kontrole dotyczące prawidłowości wykorzystania dotacji udzielonej przez miasto przedszkolom, szkołom i placówkom niepublicznym przeprowadza Wydział Audytu i Kontroli, począwszy od 2011 roku. W tym okresie, od 2011 do 2016 roku, prowadzono 22 tego typu kontrole, objęły one 32 jednostki.
Stwierdzone nieprawidłowości dotyczyły: wykorzystania dotacji niezgodnie z celem, pobrania dotacji nienależnie lub w nadmiernej wysokości (poprzez wskazanie we wnioskach zawyżonej liczby uczniów lub słuchaczy), a także niezwrócenia dotacji niewykorzystanej w danym roku.
Co kontrolerzy zakwestionowali?
Licząc od roku 2011, przypisano do zwrotu, wraz z odsetkami, blisko trzy miliony złotych. Część tej kwoty w wysokości 840 tys. zł została zwrócona już do budżetu miasta, a w pozostałych przypadkach prowadzone są postępowania administracyjne.
Kontrolerzy zakwestionowali między innymi wydatki na promocję i reklamę, inwestycje i zakupy niezwiązane z procesem kształcenia i wychowania, wynagrodzenie członków organu prowadzącego (np. stowarzyszenia) w sytuacji, gdy nie pełnili żadnych funkcji w dotowanej placówce, oraz wydatki bieżące organu prowadzącego (np. finansowanie usług adwokackich i prawniczych, zakup paliwa, artykułów spożywczych, usług transportowych, ubezpieczenie majątku, pobyt w spa).
Do tej pory najwyższą kwotę wydatkowaną niezgodnie z przeznaczeniem musiało zwrócić Centrum Nauki i Biznesu „Żak”. Chodzi o 550 tys. zł wraz z należnymi odsetkami. Kwota ta wynikała z pobrania dotacji nienależnie poprzez wskazanie we wniosku zawyżonej liczby słuchaczy oraz wykorzystania dotacji niezgodnie z celem (np. na promocję i reklamę, certyfikację systemu zarządzania jakością…).
W Niepublicznej Szkole Biznesu kwota przypisana do zwrotu wyniosła ponad 104 tys. zł. Małopolskie Centrum Edukacji „EUREKA” musiało oddać 38 662 zł. W Centrum Edukacji SIGMA zwrot dotyczył 24 016 zł (zawyżono liczbę uczniów, a z dotacji opłacano m.in. składki na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, paliwo i części samochodowe).
We wszystkich wymienionych placówkach nienależnie pobrane kwoty, wraz z odsetkami, zostały już zwrócone do kasy miasta.
